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美国为提高对WTO的控制权而考虑提高关税上限

2020-02-14 12:57财经 人已围观

简介美国贸易代表罗伯特莱特希泽(Robert Lighthizer)现在正在考虑一项计划,威胁要提高前几届政府在数十年的谈判中商定的关税上限,以重塑对世贸组织的关税承诺。华盛顿(彭博社)-美...



美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)现在正在考虑一项计划,威胁要提高前几届政府在数十年的谈判中商定的关税上限,以重塑对世贸组织的关税承诺。华盛顿(彭博社)-美国正在考虑一项旨在提高其长期关税上限的计划,此举旨在引发与世界贸易组织(世贸组织)其他成员国的关系重新谈判,并加强对全球贸易体系的攻击。

唐纳德·特朗普总统和高级助手长期以来一直在抱怨这样一个事实,即其他国家对某些产品征收的关税可能高于美国。他们列举了更严格的欧洲乘用车关税和印度摩托车关税之类的例子,以此证明他们相信全球贸易规则倾向于美国的方式。

但是,这是迄今为止尚未解决的最大胆的举措,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)现在正在考虑一项计划,通过威胁提高前任双方同意的关税上限或约束税率,重设对WTO的美国关税承诺。熟悉讨论的人士说,主管部门经过数十年的谈判。

特朗普上个月与中国签署了部分协议,这被视为潜在的举动。批评者认为这是与世贸组织监管的基于规则的命令迈出的重要一步。特朗普政府通过阻止任命其上诉机构的法官,成功地使这家总部位于日内瓦的机构的争端系统陷于瘫痪。

不过,新的讨论是政府内部正在进行的一项广泛努力的一部分,以期探讨其可能动摇全球体系的其他方式,并解决他们的看法,即其核心-WTO-烂了。美国贸易代表办公室(USTR)在一份声明中表示,目前“尚无计划”提高WTO关税上限。

“政府多次表示,我们非常困扰我们许多贸易伙伴的关税水平远高于美国,但目前尚无计划提高我们在世界贸易组织中的约束关税水平,”美国贸易代表办公室发言人说。但据熟悉讨论的人士称,奥巴马政府的战略是从重新谈判美国的世贸组织关税的提案开始,期望世贸组织的其他163个成员不会集体同意新的多边条款。

消息人士告诉彭博社,如果当世贸组织谈判失败时,特朗普政府将考虑单方面推进对美国贸易伙伴征收互惠关税特朗普的国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩说,冠状病毒可能影响美中贸易协定中国将从2月14日起对104美元的美国商品减半关税中国的冠状病毒扰乱了全球集装箱运输贸易华盛顿国家对外贸易委员会主席鲁夫斯·耶尔沙(Rufus Yerxa)表示,这种方法“完全行不通”。

Yerxa先生在接受电话采访时对彭博社说:“除非您为每种产品设定不同的关税,否则您不可能与每个国家建立互惠互利的关系。” “那将是一团糟。它将破坏美国企业的可预测性,并使我们成为全球贱民。”美国的平均约束税率现在为3.4%,尽管个别产品可能更高,特朗普政府利用全球贸易规则中的漏洞对从中国进口的钢铁和各种产品征收25%的惩罚性关税。

长流程特朗普政府长期以来一直表示,美国受到其他国家的不公平待遇,因为它受到更高关税的束缚,而其贸易伙伴也不愿降低其关税。特朗普上个月在瑞士的达沃斯说,他已经与世贸组织总干事罗伯托·阿兹维多讨论了“非常戏剧性的”变化。

特朗普没有详细说明,他说:“我们正在谈论交易的全新结构,否则我们将不得不做些事情。”知情人士称,一段时间以来,美国对关税不匹配的担忧一直是莱特希泽和阿兹维多之间对话的一部分。他们说,阿兹维多先生于周二(2月11日)在华盛顿再次会晤了莱特希泽先生,此前从未进行过报道。

美国收取的平均约束关税税率为3.4%,是主要发达国家中最低的,而且十多年来一直保持不变。相比之下,印度的平均约束利率为51%,巴西为31%。重新谈判可能会帮助白宫加大对美国,欧盟,英国,印度和巴西等尚未与美国达成自由贸易协定的国家和贸易集团的压力。

华盛顿正试图重新启动与布鲁塞尔的停滞不前的谈判,以期取消工业关税并避免紧张局势升级,从而导致关税和报复威胁。修改门尽管美国总统不能单方面改变美国约束的WTO关税税率,但他确实有权根据《关税与贸易总协定》(Gatt)的规定触发对美国关税的修改。

世贸组织规则允许进行这种谈判,这种谈判并非罕见。英国和欧盟目前正在重新履行其对WTO的承诺,以解释英国退出欧洲贸易集团的情况。如果美国遵循WTO协议,它将通知成员国,它打算提高其特定的关税税率,并鼓励任何具有重大贸易利益的国家开始进行谈判,以换取贸易让步。

'它很震惊'特朗普政府的许多官员反复表示,他们希望通过单方面提高美国的约​​束关税水平来获得更多的互惠进入国外市场的渠道。

董事彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)表示:“当前的世贸组织规则已使不公平和互惠的关税制度制度化,这严重惩罚了美国工人和制造商,即使互惠关税增加了美国的贸易赤字并拖累了经济增长。”白宫贸易与制造政策办公室。

纳瓦罗(Navarro)先生倡导立法,该法案将赋予总统自治权,无需国会批准即可提高关税。纳瓦罗在一封电子邮件答复中对彭博社说:“荒谬的是,欧洲的汽车关税是美国的汽车关税的四倍。”纳瓦罗在被问及布什政府改变世贸组织美国关税上限的计划时说。“疯狂的是,中国和印度收取的关税要高于美国收取的关税的80%。”

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